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Ley de Bienestar Animal en España: lo que todo dueño de perro debe saber
La Ley 7/2023 de Bienestar Animal entró en vigor en septiembre de 2023 y cambió muchas cosas para los propietarios de perros en España. Pero entre bulos, rumores y titulares alarmistas, es difícil saber qué es real y qué no. En este artículo te contamos lo que dice la ley de verdad, con datos verificados y enlazando siempre a las fuentes oficiales.
Este artículo tiene finalidad meramente informativa. La Ley 7/2023 requiere desarrollo reglamentario posterior en varios aspectos, por lo que algunas de sus disposiciones aún no son de aplicación plena. Consulta siempre fuentes oficiales o asesórate con un profesional para casos concretos.
1. ¿Qué es la Ley 7/2023 y por qué es importante?
La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales es la primera ley estatal en España que reconoce a los animales de compañía como seres vivos dotados de sensibilidad, con derechos propios que el Estado está obligado a proteger.
Antes de esta ley, la normativa sobre animales de compañía era un mosaico de leyes autonómicas y municipales muy dispares. La Ley 7/2023 establece un marco común para todo el territorio nacional, aunque las comunidades autónomas mantienen competencias para desarrollarla.
Lo más relevante de esta ley no son las prohibiciones concretas, sino el cambio de enfoque: por primera vez, la legislación española reconoce que los animales no son objetos o propiedades, sino seres con capacidad de sufrir y cuyos intereses deben ser tenidos en cuenta. Esto tiene implicaciones legales y sociales que van mucho más allá de las multas.
2. Las novedades más importantes para los dueños de perros
Seguro de responsabilidad civil obligatorio para todos los perros
La ley establece la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil para todos los perros en España, independientemente de la raza o el tamaño. No solo para los PPP como antes.
La buena noticia es que muchas pólizas de seguro del hogar ya incluyen esta cobertura. Revisa la tuya antes de contratar un seguro adicional.
Prohibición de venta de perros en tiendas de animales
Desde septiembre de 2024, los perros, gatos y hurones ya no pueden venderse en tiendas de animales. Solo pueden adquirirse a través de criadores registrados o mediante adopción en protectoras y refugios.
Prohibición de sacrificio de animales sanos en perreras
La ley prohíbe expresamente el sacrificio de perros, gatos y hurones sanos en centros de protección animal. Solo se permite en casos de enfermedad grave o sufrimiento irreversible, y siempre por motivos de bienestar animal, nunca por falta de espacio o recursos.
Curso de tenencia responsable — pendiente de desarrollo
La ley contemplaba inicialmente un curso obligatorio y gratuito para todos los propietarios de perros. Sin embargo, esta medida quedó fuera del texto final y no es obligatoria en este momento. Puede desarrollarse reglamentariamente en el futuro.
3. Prohibiciones que quizá no conocías
La ley de bienestar animal incluye una serie de prohibiciones concretas que afectan al día a día con tu perro y que muchos dueños desconocen:
⚠️ Prohibido tener al perro habitualmente en balcones o terrazas
La ley prohíbe mantener de forma habitual a perros y gatos en balcones, terrazas o patios si ello compromete su salud física o emocional. No se trata de que no puedan salir al balcón, sino de que no sea su espacio habitual de vida.
⚠️ Prohibido dejar al perro solo más de 24 horas
La ley establece que los perros no pueden permanecer solos de forma continuada más de 24 horas. Para los gatos el límite es 72 horas. Dejar al perro solo durante un fin de semana largo sin que nadie le atienda es una infracción.
⚠️ Prohibidos los collares de castigo
El Artículo 27 de la Ley 7/2023 prohíbe expresamente los collares eléctricos, de impulsos, de castigo o de ahogo.
⚠️ Prohibido regalar animales como premio o incentivo
Está prohibido ofrecer animales como premio, recompensa, regalo o reclamo publicitario en concursos, rifas, sorteos o cualquier tipo de promoción. Esta práctica, habitual en verbenas y ferias, queda completamente prohibida.
⚠️ Prohibido dejar al perro solo en el coche en condiciones de riesgo
Dejar a un perro en un vehículo cerrado expuesto a condiciones de temperatura que pongan en riesgo su vida es una infracción muy grave. En verano, el interior de un coche puede alcanzar temperaturas letales en pocos minutos.
La ley excluye expresamente de su ámbito de aplicación a los perros utilizados en actividades de caza, pastoreo, seguridad y asistencia. Esta exclusión fue muy polémica durante la tramitación de la ley y sigue siendo objeto de debate.
4. El régimen sancionador: las multas
La ley establece un régimen sancionador en tres niveles según la gravedad de la infracción:
| Tipo de infracción | Cuantía de la multa | Ejemplos |
|---|---|---|
| Leve | 500 € — 10.000 € | No recoger excrementos, no llevar correa, no tener microchip |
| Grave | 10.001 € — 50.000 € | Usar collares de castigo, abandono, maltrato leve |
| Muy grave | 50.001 € — 200.000 € | Maltrato grave, abandono con lesiones, sacrificio ilegal |
Más allá de las sanciones administrativas de la Ley 7/2023, el abandono y el maltrato animal están tipificados como delito en la Ley Orgánica 3/2023 (artículo 340 bis). El maltrato grave puede acarrear penas de prisión de hasta 18 meses y la inhabilitación para tener animales.
5. Bulos y mitos sobre la ley
La aprobación de la Ley 7/2023 generó una enorme cantidad de bulos y desinformación. Estos son los más extendidos:
- ❌ «Los perros tendrán que estar esterilizados obligatoriamente»: falso. La ley no establece la esterilización obligatoria para los perros de particulares. Solo es obligatoria para los animales que salen de centros de protección animal.
- ❌ «Habrá que sacar al perro a pasear cuatro veces al día»: falso. La ley no establece un número mínimo de paseos diarios.
- ❌ «Los perros de caza están prohibidos»: falso. Los perros de caza están expresamente excluidos del ámbito de aplicación de la ley.
- ❌ «El curso de tenencia responsable es obligatorio»: falso. Esta medida quedó fuera del texto final de la ley.
- ❌ «La ley ya está completamente en vigor»: parcialmente falso. La ley entró en vigor en septiembre de 2023, pero varios artículos requieren desarrollo reglamentario posterior que aún está pendiente.
6. Preguntas frecuentes
El texto oficial y consolidado está disponible en el Boletín Oficial del Estado: Ley 7/2023. Es de acceso libre y gratuito.
No. La Ley 7/2023 excluye expresamente de su ámbito de aplicación a los perros utilizados en actividades de caza, pastoreo, trabajo, seguridad y asistencia. Estos animales están regulados por su normativa sectorial específica.
La ley prohíbe dejar al perro solo de forma continuada más de 24 horas. Si vas a ausentarte más tiempo, debes asegurarte de que alguien atienda al animal: un familiar, un amigo, una residencia canina o un servicio de cuidado de mascotas a domicilio.
La ley lo establece como obligatorio para todos los perros.
Sí, siempre que el criador esté registrado oficialmente y la transacción se realice mediante contrato escrito. Lo que ya no es posible desde septiembre de 2024 es comprar perros en tiendas de animales. La adopción en protectoras y refugios sigue siendo la opción más recomendable.